Il mercato delle costruzioni in Romania: realtà e opportunità

Nella prima metà del 2016, si potrebbe dire che il mercato degli spazi commerciali è rimasto "congelato". Le richieste di spazi commerciali provengono in gran parte dagli stessi operatori già attivi sul mercato negli anni precedenti, soprattutto del settore food and beverage o, dall’altra parte, compagnie internazionali che intendono espandersi al livello nazionale.  Dato che in Romania una gran parte del reddito delle famiglie è diretto verso il cibo e prodotti di largo consumo, vi è ancora una grande competizione per l'espansione tra i rivenditori del settore alimentare. Nelle grandi città, la competizione è tra gli iper e i supermercati e nelle piccole città, dove c’è un ridotto potere d'acquisto, tra i vari negozi di prossimità.

A livello nazionale, l’ammontare di spazi commerciali moderni è stimato in circa 1,7 milioni di metri quadrati, di cui circa 950.000 mq sono situati  nella capitale. Per quanto riguarda Bucarest, la prima parte del 2016  è stata segnata dall'inaugurazione del nuovo centro commerciale “Mega Mall” (foto) nella zona Pantelimon, con una superficie commerciale di 72.000 metri quadrati, distribuiti su quattro livelli. Dal punto di vista dello spazio disponibile per il noleggio, il centro commerciale si piazza così nella quarta posizione tra i più grandi centri commerciali di Bucarest. Nello stesso periodo, è stata completata la prima fase di “Pipera Plaza”, con una superficie di circa 7.500 metri quadrati.

“ParkLake” e “Veranda” sono due progetti commerciali in varie fasi di sviluppo e saranno consegnati entro la fine del 2016.  I due centri commerciali portano sul mercato 95.000 mq di spazi moderni, nei distretti 2 e 3 della Capitale.         

All'inizio di quest'anno - 2016, lo stock di spazi industriali moderni, a livello nazionale, era di circa 1,8 milioni di metri quadrati, la metà dei quali sita nella zona Bucharest - Ilfov; dopo la capitale, i centri logistici più importanti sono concentrati soprattutto nelle grandi città del centro e ovest del paese: Cluj, Ploiesti, Arad, Iasi, Timisoara e Brasov.

Per l'intero anno 2015 le consegne di spazi industriali moderni non supererà i 200.000 metri quadrati, le più importante consegne essendo previste a Timişoara (circa 82.000 mq), Bucarest (80.000 mq) e Ploiesti (20.000 mq). Così, alla fine del 2015 si stima che lo stock nazionale di spazio industriale moderna supererà leggermente il volume di due milioni di metri quadrati.

La capitale è la città con il maggior volume di investimenti nel settore industriale, occupando una quota di mercato del 35-40% a livello transazionale.

Il posizionamento strategico della Romania, in prossimità dei corridoi paneuropei e l'esistenza di una forza lavoro qualificata e a un costo accessibile hanno portato allo sviluppo delle attività produttive, in particolare nella parte occidentale del paese.

Acquistare terreni agricoli in Romania: come ottenere i finanziamenti statali

Quali finanziamenti sono concessi sui  terreni agricoli e in quali circostanze?

L'anno scorso (2015) è entrata in vigore la “Nuova politica agricola comune” che ha portato molti cambiamenti in questo settore. Alcuni dei cambiamenti più significativi si registrano nel sistema di finanziamenti e sovvenzioni. Così, a partire da quest'anno, gli agricoltori potranno beneficiare di maggiori risorse e finanziamenti rispetto agli anni precedenti e in maniera più facile.

La politica agricola comune,  adottata nel 2015 ha stabilito nuove sovvenzioni. Così, la struttura dei finanziamenti esistenti è stata integrata con nuove sovvenzioni. Uno è "la sovvenzione redistributiva" / “Il finanziamento redistributivo”. Il finanziamento è annuale ed è indipendente dalla produzione.

Non rientrano nella categoria dei beneficiari gli agricoltori che hanno creato condizioni artificiali per usufruire del sostegno, vale a dire che hanno diviso le proprie aziende dopo la data di 18 ottobre 2011, con l’unico scopo di poter richiedere ulteriormente il finanziamento. Sono altresì esclusi gli agricoltori proprietari di aziende risultanti dalle divisioni in questione.

Il finanziamento redistributivo è concesso per i primi 30 ettari, indipendentemente dalle dimensioni dell'azienda e assegnato gradualmente su due livelli - per i primi cinque ettari la quota è di cinque euro per ettaro  e per i restanti 25 ettari  l’importo è 46.75 euro / ettaro.

Un altro finanziamento riguarda le pratiche agricole benefiche per l'ambiente, chiamato plata pentru inverzire, ovvero “il finanziamento per il verde”. In questo modo si desidera incentivare la diversificazione delle culture - l'esistenza di due diverse produzioni nelle aziende agricole con terreni tra i 10 ei 30 ettari o l’esistenza di tre diverse colture nelle aziende agricole con più di 30 ettari di terreno coltivabile. 

Tuttavia, è obbligatorio mantenere la superficie di prato esistente a livello nazionale. Per ottenere il finanziamento per il verde,  si richiede la presenza di una o più aree di interesse ecologico sui terreni agricoli e si applica alle aziende con più di 15 ettari di terreno coltivabile. Gli agricoltori devono garantire che almeno il 5% delle terre coltivabili della fattoria è ricoperto da una o più aree di interesse ecologico. L'importo del finanziamento è pari a 53,90 euro per ettaro.

Allo stesso tempo, ci sono finanziamenti in favore dei giovani agricoltori. Questi includono aiuti annuali per gli agricoltori con un’età fino a 40 anni, titolari di aziende agricole o che sono stati già stabiliti nei cinque anni precedenti alla prima presentazione di una domanda nell'ambito del regime di pagamento unico per superficie. L'importo del pagamento è 29.77 euro per ettaro.

A questi si aggiungono i  così detti "pagamenti complessivi", che si riferiscono ad alcune coltivazioni: soia, dove abbiamo un finanziamento di 325 euro per ettaro, erba medica - 55 euro per ettaro ecc. I settori e le produzioni interessate sono: le colture proteiche, legumi da granella, canapa, riso, cereali, luppolo, barbabietola da zucchero, frutta e verdura, latte, carne di pecora e carne di capra, carne bovina, baco da seta – secondo un regime semplificato per i piccoli agricoltori.

Per quanto riguarda i piccoli agricoltori, loro possono beneficiare di altre forme di assistenza. Con il termine "regime per i piccoli agricoltori", l'agricoltore riceve un importo di pagamenti diretti pari all'importo totale dei pagamenti al quale l'agricoltore ha diritto ogni anno (pagamento unico per superficie, ANT, finanziamento redistributivo, finanziamento per il verde, e, a seconda dei casi, i finanziamenti per i giovani agricoltori e il regime complessivi), ma non più di 1.250 euro. Per tutto il periodo preso in considerazione, i piccoli agricoltori sono esentati dalle pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente e quindi non vengono applicate loro le  sanzioni amministrative per il mancato rispetto dei requisiti relativi alla salvaguardia dell’ambiente. Inoltre, gli agricoltori possono conservare almeno un numero di ettari eleggibili corrispondenti al numero di ettari dichiarati nel 2015.

Condizioni per l'accesso ai finanziamenti

Per ottenere questi finanziamenti, gli agricoltori devono soddisfare alcune condizioni generali. Così, il “finanziamento per superficie” sarà concesso solo agli agricoltori attivi, persone fisiche o giuridiche, o gruppi di persone fisiche o giuridiche che possono dimostrare il loro diritto legale di utilizzare il terreno e il fatto che le loro aziende svolgano un'attività agricola. Le nuove norme escludono dai finanziamenti i proprietari terrieri che non svolgono attività agricole. Così, non sono più idonei gli aeroporti, le imprese ferroviarie, i campi da golf, gli istituti penitenziari o l’Agenzia nazionale forestale.

Nel caso dei beneficiari di finanziamenti nell'anno precedente che hanno ricevuto pagamenti diretti di un importo superiore a € 5000 e si trovano sulla lista dei non idonei per ricevere fondi, possono diventare agricoltori attivi se dimostrano che l'attività agricola svolta nelle loro aziende è la loro attività principale. In questo modo, devono dimostrare che l'importo annuo dei finanziamenti diretti sia inferiore al 5% dei suoi ricavi totali derivanti da attività non agricole, nell'anno fiscale più recente oppure che le entrate totali generate dallo svolgimento di attività agricole rappresentino almeno un terzo dei ricavi totali nell'ultimo anno fiscale. 53,90 euro per ettaro è l'importo del “finanziamento per il verde”.

Ecco in seguito una tabella con le maggiori quote di finanziamento ottenute da aziende agricole al livello nazionale, nel 2014, Fonte APIA - L'Agenzia di Pagamenti ed Intervento per l'Agricoltura:

Per poter beneficiare di finanziamenti diretti,  gli agricoltori devono essere iscritti nel Registro d’identificazione unico, amministrato da APIA, e presentare la domanda unica di finanziamento entro le scadenze previste dalla legge.

Inoltre, gli agricoltori devono registrare i propri terreni, dichiarare e definire con precisione le parcelle agricole in un'applicazione elettronica  e utilizzare i dati catastali disponibili, secondo un Progetto di ordinanza che stabilisce l’erogazione dei pagamenti diretti da concedere nel periodo 2015-2020 e per la modifica dell'art. 2 della legge n. 36/1991 sulle aziende agricole e altre forme di associazione in agricoltura. Gli agricoltori temono che questi obblighi possano compromettere l’erogazione dei finanziamenti a partire dal 2018.

A partire dal 1 ° gennaio 2016, ai beneficiari di pagamenti diretti superiori ai 2.000 euro, si applica l'art. 8 del Regolamento 1307/2013.  L’agricoltore che, nell'anno precedente ha ricevuto pagamenti diretti che non superano l'importo di 5.000 euro e che svolge almeno un'attività agricola nella sua fattoria viene considerato agricoltore attivo e può beneficiare dei finanziamenti diretti. Gli agricoltori che nell'anno precedente hanno beneficiato di pagamenti diretti che superano i 5000 euro devono essere registrati nel Registro Commerciale Nazionale o presentare l’atto che dimostra l’avvio  dell'attività agricola.

Allo stesso modo, nel documento citato viene precisato che possono essere beneficiari dei pagamenti diretti singoli agricoltori e / o le persone giuridiche che svolgono un'attività agricola in qualità di proprietari, affittuari, concessionari, partner in joint venture o amministratori. Il concedente non riceve i pagamenti diretti per i terreni o gli animali dati in concessione o in locazione.

Gli agricoltori iscritti nel registro unico APIA, che inoltrano le domande entro la scadenza prevista dalla legge, devono inoltre soddisfare le seguenti condizioni generali:

a) avviare l’attività agricola su una superficie di almeno 1 ettaro, la parcella agricola deve essere di almeno 0,3 ha e per quanto riguarda le serre, vigneti, frutteti, terreni coltivati con il luppolo o arbusti, vivai, la superficie della parcella agricola deve essere di almeno 0,1 ettari.

b) per le colture o piantagioni che si desidera avviare a partire dall’anno della richiesta 2018, si deve fare la prova che l'utilizzo di sementi / piantine certificate, sia in conformità con la legge n. 266/2002 per quanto riguarda la produzione, la trasformazione, il controllo della qualità e la certificazione, la compravendita di sementi e piantine, così come i test e la  registrazione delle varietà vegetali, così come viene stabilito nella Gazzetta Ufficiale della Romania, parte I, n. 239/2014, con l'eccezione degli agricoltori che partecipano al regime per i piccoli agricoltori.

c) agli agricoltori che nell'anno precedente alla richiesta di finanziamento unico hanno ricevuto pagamenti diretti superiori ai 5000 euro, viene richiesto che provino perlomeno la qualità di liberi professionisti autorizzati, imprese individuali o imprese familiari in base all’Ordinanza n. 44/2008 che riguarda lo svolgimento di attività economiche da parte di individui autorizzati, imprese individuali e imprese familiari - con le successive modifiche e integrazioni;

d) dichiarare tutte le parcelle agricole, ad eccezione di quelle che hanno una superficie inferiore a 0,1 ettari e non superano complessivamente 1 ha, così come le aree di interesse ecologico che contribuiscono alle pratiche benefiche per il clima e l'ambiente;

e) indicare nella domanda i propri dati identificativi e i contatti aggiornati e comunicare all’APIA le eventuali modifiche entro 15 giorni;

f) le persone giuridiche devono comunicare all’APIA entro 15 giorni i cambiamenti effettuati nei registri dell'Ufficio Nazionale del Registro del Commercio per quanto riguarda gli amministratori, la sede legale o l’ambito di attività;

g) ogni modifica che riguarda i dati dichiarati nella domanda unica di finanziamento e i documenti allegati alla domanda che si è verificata nel periodo compreso tra la data della presentazione e la data del finanziamento, deve essere comunicata entro 15 giorni per iscritto ad Apia.

h) nella domanda di finanziamento unico devono essere forniti, secondo la legge, dati reali, completi e perfettamente validi, e nei documenti allegati devono essere specificate le esatte superfici e il numero esatto di animali;

i) devono dare il consenso sull’utilizzo dei dati presenti nella domanda di finanziamento unico: questi dati saranno inserite nella banca dati  del “Sistema Integrato di Amministrazione e Controllo”, verranno elaborate e verificate al fine di calcolare l’importo del finanziamento e trasmesse alle autorità responsabili per la produzione di studi statistici e valutazioni economiche, ai sensi della legge n. 677/2001 relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali e la libera circolazione di tali dati, con le successive modifiche e integrazioni;

j) danno il consenso sul fatto che i dati personali-  inseriti nella domanda di finanziamento unico - sulle superfici e animali da allevamento saranno sottoposti a controlli amministrativi incrociati con le banche dati di altre autorità pubbliche competenti nella gestione di questi tipi di dati;

k) devono rispettare le norme ecologiche stabilite dalla legislazione nazionale sulla base dell'art. 93 e l'allegato II del regolamento 1306/2013, sull'intera superficie agricola dell'azienda;

l) di presentare contestualmente alla domanda di finanziamento unico o le ulteriori modifiche, i documenti necessari comprovanti l’uso legale dei terreni agricoli, compresi i terreni contenenti aree di interesse ecologico e degli animali. Questi documenti devono essere compilati prima della presentazione della domanda e devono essere validi almeno fino al 1 ° dicembre dell'anno in cui viene richiesto il finanziamento;

m) devono fornire tutte le informazioni richieste da APIA entro i termini fissati dallo stesso organismo;

n) devono consentire tutti i controlli richiesti da APIA o da altre istituzioni autorizzate in tal senso;

a) devono fissare e marcare i confini delle parcelle utilizzate, quando sono coltivate con la stessa cultura dei lotti adiacenti. Se i confini dei lotti non sono contrassegnati adeguatamente, gli agricoltori possono essere penalizzati in proporzione all’aumento della superficie dichiarata o in quanto hanno violato  le norme di eco- condizionalità.

p) devono identificare, dichiarare e stabilire con precisione le parcelle agricole utilizzando l’applicazione elettronica "IPA-ONLINE" messa a disposizione da APIA e devono utilizzare le tavole catastali disponibili.  Dal 2018 l'individuazione e la delimitazione di tutte le parcelle agricole è obbligatoria, in base ai dati catastali.

Acquistare una proprietà in Romania: l'ambito legislativo, i prezzi e i terreni agricoli

Quali sono le leggi in base alle quali i cittadini dell'Unione Europea possono acquistare una proprietà in Romania?

La regolamentazione giuridica in materia di proprietà degli stranieri sul territorio si trova nell'art. 44 comma 2 della Costituzione, che afferma “Gli stranieri (cittadini stranieri) o apolidi possono acquisire proprietà privata dei terreni solo nei termini che possono sorgere dall’adesione della Romania all’Unione Europea e da altri trattati internazionali che  la Romania ha firmato, su base di reciprocità, in conformità alla legge organica, e anche tramite eredità legale.”

Oltre al testo costituzionale, un altro atto normativo che prevede la possibilità per gli stranieri di acquisire la proprietà di terreni in Romania è la legge n. 247/2005, che attraverso il comma 3 del X titolo stabilisce che "Gli stranieri, gli apolidi e le persone giuridiche straniere possono acquisire la proprietà di terreni in Romania secondo i termini di legge speciale."

Di conseguenza, gli atti normativi esposti in precedenza mostrano la necessità di una legge speciale che stabilisca le condizioni e le modalità di acquisizione di terreni da parte di cittadini stranieri. Questa legge speciale è la Legge. 312/2005 (di seguito chiamata “La legge”) che fissa le condizioni per l'acquisto di terreni da parte dei cittadini stranieri, degli apolidi o delle persone giuridiche straniere.

La Legge si riferisce dunque a tre categorie distinti di acquirenti: Il cittadino di uno stato membro (Dell'Unione europea o dello Spazio Economico Europeo, secondo la definizione che troviamo all’Art. 2 lettera A della legge), l’apolide domiciliato in uno Stato membro o in Romania, o  la persona giuridica costituita secondo le leggi di uno Stato membro.   

Ai sensi dell'art. 3 della Legge, la prima categoria di persone può acquisire la proprietà di terreni negli stessi termini previsti dalla legge per i cittadini romeni e per le persone giuridiche romene. Da notare che nel testo legislativo non è prevista la condizione che le persone siano domiciliati o residenti in Romania, questa condizione essendo invece stabilita per altre categorie di persone.

  Gli agricoltori

Ai sensi dell'art. 5 comma 2 della Legge, il comma 1  del medesimo articolo non si applica agli agricoltori autonomi, che svolgono attività indipendente. Loro possono acquisire la proprietà di terreni agricoli, foreste e terreni forestali alle stesse condizioni dei cittadini rumeni, quindi prima della scadenza del periodo transitorio di 7 anni previsto per altre categorie, solo se soddisfano le seguenti condizioni:

-          Sono cittadini di uno stato membro dell’UE o apolidi che risiedono in uno Stato membro e che prendono la residenza in Romania;

-          Sono apolidi residenti in Romania.

Inoltre c’è un altro requisito, quello di provare la propria qualità di agricoltore. La qualità di agricoltore autonomo si dimostra con i documenti rilasciati dalle autorità competenti dello Stato membro di origine e gli apolidi lo dimostrano attraverso un apposito certificato rilasciato dal Ministero dell'Agricoltura, delle foreste e dello sviluppo rurale.

Queste persone sono obbligate inoltre di non cambiare la natura della loro attività per tutto il periodo di transizione, cioè 5 anni dalla data di adesione della Romania all'Unione europea.

I valori di mercato della terra in Romania. Quale è stata la variazione del prezzo per i terreni agricoli ed edificabili in Romania negli ultimi cinque anni?

Iasi: 
Tra i sei mercati considerati dalla nostra ricerca (tra cui quello di riferimento di Bucarest), Iasi - la capitale della Moldova spicca al primo posto come mercato emergente. Dalla primavera del 2014, il numero di visitatori in cerca di una tale proprietà è aumentato del 183%. Vale la pena ricordare, tuttavia, che rispetto ad altri centri regionali, la città dei sette colli occupa comunque l’ultimo posto come volume effettivo della domanda, essendo significativamente al di sotto dei valori registrati nella capitale (con un meno circa il 88%) e Brasov (una differenza di quasi 46%). Nell'ultimo anno, il valore  medio di un terreno nella zona di Iasi è rimasto approssimativamente allo stesso livello, registrando una variazione inferiore a 1%. Attualmente, i proprietari chiedono in media 8 euro al metro quadro (per un lotto di circa 4.000 metri quadrati nella zona di Popas Pacurari).

I prezzi dei terreni agricoli sono aumentati negli ultimi due anni di circa il 50%.   Secondo un'analisi condotta dall'azienda Darian, i prezzi per i terreni agricoli variano da 1.500 euro per ettaro a 4.500 euro per ettaro, a seconda di diversi fattori, come: lo status giuridico della terra, la grandezza dei lotti, le spese per l'acquisizione, l’indice di compattezza del terreno o la topografia.  

L’indice di compattezza (o raggruppamento)  è uno dei fattori che influenzano i prezzi. Si calcola in base al livello vicinanza o prossimità tra i lotti di terreno. Si tratta di un valore fondamentalmente sul mercato, dato dal fatto che più i lotti sono vicini, più facile risulta lavorare la terra e quindi il terreno acquista un valore più elevato.  
Ci sono quattro gradi di raggruppamento (meno del 40%, tra 40% e 60%, tra 60% e 80%, e il grado migliore di raggruppamento è nell’intervallo 80% -100%). La differenza di prezzi varia da una categoria all’altra in media del 10%.  

Se 10-15 anni fa i grandi proprietari terrieri compravano centinaia di ettari con poche migliaia di euro, oggi il prezzo è salito a milioni de euro.

Le più ricercate sono le aree con terreno fertile, ben irrigato e che non rischia l’erosione. Questa tipologia si trova al Sud, in Moldova, e in alcune zone ad ovest del paese – sono d’altronde la tipologia di terreni più costosi.

Mentre negli ultimi anni i prezzi degli appartamenti e dei terreni edificabili delle città hanno subito una diminuzione, il prezzo dei terreni agricoli è aumentato.  
Vicino a Bucarest, un ettaro di terreno agricolo può essere venduto anche a 3000 €, mentre terreni più economici si possono trovare in Moldova o  Maramures. Anche se i prezzi sono abbastanza alti, molti agricoltori a non vogliono vendere la loro terra. I prezzi inoltre sono molto più bassi in Romania rispetto a quelli che troviamo in altri paesi europei, dove un ettaro di terreno può raggiungere anche 50.000 euro.  

I SEI vantaggi maggiori per investire in Romania

Considerando la Romania una possibile destinazione per avviare il proprio business, gli investitori stranieri possono prendere in considerazione una serie di vantaggi offerti dal nostro Paese per stimolare gli investimenti provenienti dall'estero:

CAPITOLO I – I sei vantaggi offerti dalla Romania

La posizione strategica

-          I vantaggi offerti dal mercato e la posizione geografica;

-          Si tratta di uno dei più grandi mercati dell’Europa centrale e orientale, con una popolazione di oltre 21 milioni di abitanti; 

-          È una location strategica, che permette un facile accesso ai paesi dell'ex Unione Sovietica, ai Balcani, al Medio Oriente, e al Nord Africa;

-          La posizione: la Romania si trova all'incrocio di tre futuri corridoi pan europei di trasporto: 4, 7 e 9;

La ricchezza delle risorse

-          L’esistenza di una forza lavoro qualificata, con solide conoscenze nella tecnologia, informatica - IT ed ingegneria;

-          L’abbondanza delle risorse naturali: terreni agricoli fertili, petrolio e gas naturale;

-          Un potenziale turistico significativo;

La stabilità geo strategica e del mercato

-          I vantaggi politici: un potere esecutivo stabile;

-          Come fattore di stabilità nella zona, ricordiamo che la Romania è un membro della NATO;

-          Fattore di stabilità nell'Europa sud-orientale;

-          La Romania è membro dell'Unione Europea dal 1 gennaio 2007;

-          I vantaggi delle relazioni internazionali

-          L’esistenza di accordi bilaterali conclusi dalla Romania con altri membri che assicurano la promozione e la protezione reciproca degli investimenti;

-          La Romania ha rapporti diplomatici bilaterali con 177 dei 191 Stati membri delle Nazioni Unite, inoltre con la Santa Sede, il Sovrano Militare Ordine di Malta e l’Autorità Nazionale Palestinese;

-          È membro delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni internazionali: OSCE, Consiglio d'Europa, l'Organizzazione Internazionale della Francofonia - OIF;

-          Ha accordi di libero scambio con l'UE, l'EFTA, CEFTA;

-          membro dell'OMC dal mese di gennaio 1995;

I benefici economici

-          Crescita sostenibile;

-          Status di economia di mercato funzionale;

-          Tasso d’inflazione basso;

-          assistenza finanziaria permanente per lo sviluppo del SMM – Sistema del Management dell’Ambiente ( EMAS)

-          un crescente interesse da parte degli investitori stranieri;

Le infrastrutture e la logistica

-          una rete mobile GSM ben sviluppata;

-          un’infrastruttura industriale ben sviluppata, comprese le infrastrutture petrolifere e dell’industria petrolchimica;

-          La presenza di filiali e rappresentanze dei più importanti istituti finanziari

-          L’infrastruttura del trasporto ferroviario ben sviluppata;

-          L'impegno per lo sviluppo di una rete stradale agli standard europei;

-          Estese vie di trasporto marittimo e fluviale;

I vantaggi sociali e legislativi

-          L’esistenza di accordi tra governo e sindacati;

-          La mancanza di grandi movimenti sindacali;

-          Un dialogo continuo tra l’esecutivo e i sindacati;

-          Il mercato del lavoro e i rapporti lavorativi regolamentati da un nuovo e moderno codice del lavoro;

-          La legislazione compatibile con l'acquis comunitario;

-          Un ambito legislativo simile a quello dell’Unione Europea;

-          Una politica fiscale regolamentata dal Codice Fiscale;

-          Una politica fiscale competitivo: l’aliquota unica del 16%;

"Soţul italian vrea divorţul, ce drepturi am?"

Ne scrie doamna M. din Italia:

"Buna ziua! Sunt din 2004 împreună cu un cetăţean italian şi suntem căsătoriţi din 2011.

Nu avem copii împreună, eu am două fete majore din căsătoria anterioară, iar el un băiat major de la fosta soţie. În ultimii doi ani aproximativ,  a intervenit o criză în familie,  din cauza banilor şi altor neajunsuri etc.

Ne-am certat anul trecut, s-au rostit jigniri. Am luat hainele şi am plecat în ţară. Înainte, eu lucram la un restaurant, apoi am fost în şomaj.

M-am întors în Italia, încercând să salvăm căsnicia, dar nu mai era nimic ca înainte. Eu trebuie să plec în ţară.  El a zis că o să ceară divorţul, că nu are rost să avem acte dacă nu stăm împreună.

Eu am cetăţenie italiană. Voiam să ştiu dacă pierd nişte drepturi, dacă plec iar în ţară? Eu nu vreau să semnez divorţul.  Măcar să plătească o contribuţie, că acum nu muncesc şi el nu mai îmi dă bani de circa un an de zile".

Răspunde avocatul Geta Lupu:

"Dacă nu aveţi un loc de muncă, vă sfătuiesc să contactaţi un avocat din Italia, pentru a ajunge la o înţelegere de divorţ cu soţul.

Pentru a obţine un ajutor material, "mantenimento", trebuie să dovediţi faptul că nu aţi găsit un loc de muncă sau că sunteţi în imposibilitatea de a lucra.

Oricum, demersurile trebuie începute împreună, trebuie să fiţi la curent cu introducerea cauzei, pentru a vă constitui parte şi pentru a putea înainta pretenţiile în dosarul din Italia".

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Documente de identitate pentru un minor când unul din părinţi nu e disponibil

Ne scrie Eleonora din Italia:

"Am copilul aici cu mine în Italia, are paşaportul expirat. A împlinit 14 ani în iulie şi trebuie să îi fac buletinul. Am vorbit la ambasada am şi îmi cer aprobare din partea tatălui. Dar tatăl copilului nu se intereseaza de el şi nu stiu nimic de fiu de mai bine de 2 ani. Cum pot să fac?  Să merg în ţară să îi fac paţaportul nu pot,  pentru că după îmi va trebui semnătura tatalui să îl aduc înapoi în Italia. Ce trebuie de făcut?"

Ai o întrebare sau vrei un sfat juridic? Poţi să ne contactezi şi pe pagina noastră de Facebook!

Răspunde avocatul Geta Lupu:

Pentru a obţine documente de identitate pentru un minor de peste 14 ani fără acordul celuilalt părinte trebuie introduse la instanţa de judecată două acţiuni:

1. Acţiunea principală de exercitare a autorităţii părinteşti exclusive de către părintele care locuieşte cu copilul, cu arătarea motivelor pentru care se solicită acesta, adica lipsa totală de interes, comunicare din partea celuilalt părinte,

Aceste aspecte trebuie si dovedite prin citarea celuilalt părinte, prin martori, iar minorul va fi ascultat de către instanţă.

2. Acţiune pe calea specială a ordonanţei preşedintiale, procedura de urgenţă , pentru suplinirea acordului tatălui la emiterea documenteului de identitate şi a pasaportului.

Problema care s-ar putea să intervina este: dacă nu mai are reşedinşa în Romania mama, de cât timp locuieşte în Italia?

Din ce motive nu ştie de tatăl copilului ? Este copil din afara căsătoriei sau copilul a rămas cu mama dupa un divorţ al părinţilor? Unde s-a pronunţat divorţul?

Trebuie bine clarificate toate aspectele legate de situaţia actuală a copilului şi părintilor şi de reşedinţa copilului, pentru a stabili corect competenţa instanţelor.

Schimbări legislative cu privire la călătoria minorilor români în străinătate, "necesare şi binevenite"

Guvernul a adoptat unele reglementări în scopul înlesnirii condițiilor de ieșire din România a cetățenilor români minori. Executivul a modificat și completat Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, printr-un proiect de lege care va fi transmis spre dezbatere și adoptare Parlamentului.

Ce noutăţi sunt prevăzute de legea care urmează a fi transmisă în Parlament?

Proiectul de lege modifică prevederea referitoare la acordul părinților pentru ieșirea din România a cetățeanului român minor, în sensul că declarația de acord a părintelui care nu îl însoțește pe minor în timpul călătoriei poate fi eliberată pentru mai multe călătorii, respectiv pentru o perioadă de până la 3 ani, fără menționarea destinațiilor. 

Potrivit legislației actuale, este obligatorie declarația autentificată pentru fiecare ieșire din România a minorilor sau întocmirea unei declarații pentru toate deplasările în străinătate, ceea ce a provocat nemulțumiri îndeosebi în cazul minorilor care călătoresc frecvent pentru a desfășura activități culturale, sportive, educaționale, în afara țării.

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 De asemenea, se elimină obligativitatea menționării scopului deplasării și a rutei din cuprinsul declarației notariale privind acordul părintelui pentru efectuarea călătoriei în străinătate de către minor, însoțit de o altă persoană.

Această modificare survine întrucât în practică au existat situații în care minorilor nu li s-a permis ieșirea din țară deoarece, independent de voința însoțitorului, compania de transport a modificat traseul ce urma să fie parcurs până la destinație.

O altă precizare, care se aplică mai ales în cazul cazul minorilor care au domiciliul/reședința în statul de destinație: nu va mai fi necesară prezentarea declarației părinților/tutorilor.

Avocatul Geta Lupu: "Modificările sunt binevenite, necesare în multe cazuri"

"Considerăm modificarile aduse legii 248/2005 cu privire la condiţiile de călătorie ale minorilor bine -venite deoarece mobilitatea cetăşenilor români a crescut considerabil.

Călătoria în scopul studiilor în străinătate a devenit foarte frecvenţă, pentru minorii care studiază în afara României, modificările erau necesare.

Dealtfel, textul legii determină realmente, în practica situaţii dintre cele mai diverse. Această informare publică şi punere în dezbatere deschisă a chestiunii  modificărilor legislative constituie totodata un bun prilej de informare corectă a cetăţenilor cu privire la documentele pe care trebuie să le aibă asupra lor atunci când însoţesc un minor in străinătate,

Putem avea şi diferite situaţii excepţionale:

-în care un minor e însoţit de unul dintre părinţi pentru că celălalt nu mai este in viata, sau a fost decazut din drepturile parintesti,
- sau minorul a fost încredinţat unuia dintre părinţi conform dispoziţiilor legale anterioare lunii octombrie 2011, când a intrat in vigoare Noul Cod Civil,

În aceste cazuri, părintele care însoţeşte minorul trebuie să aibă asupra sa documentele originale care atestă această situaţie excepţională, respectiv: certificatul de deces, original sau copie legalizată, hotărârea de decădere din drepturile părinteşti a celuilalt părinte, hotărârea de încredinţare conform legislaţiei anterioare lui 2011 sau hotărârea de exercitare a autorităţii părinteşti exclusiv de către un părinte, conform legislatiei actuale.

Aceste înscrisuri împreună cu documentul de călătorie individual al minorului dau posibilitatea deplasării legale în străinătate a cetăţeanului minor.

Ca observaţie personală remarc absenţa din textul de lege a unor prevederi care să dea posibilitatea autorităţilor ca în cazul unor suspiciuni temeinice cu privire la autenticitatea documentelor prezentate să poată veghea asupra interesului superior al minorului şi verifica in timpi optimi veridicitatea unor înscrisuri doveditoare cu privire la situaţiile excepţionale anterior enunţate.

Am în vedere un registru al sentinţelor definitive de încredinţare exclusivă, al sentinţelor de decădere din drepturile părinteşti ale unor persoane, sau sentinţele de exercitare a autorităţii părinteşti exclusive.

Avocat Geta Lupu